안전보건경영시스템(KOSHA-MS)은 산업재해를 예방하고 안전하고 건강한 작업환경을 조성하기 위한 체계적 관리 방안입니다. 특히, 기업이 자율적으로 안전보건 활동을 체계화하도록 유도함으로써 지속 가능한 경영환경을 실현하는 데 큰 기여를 하고 있습니다. 본 글에서는 KOSHA-MS의 평가항목을 3가지 분야로 구분하여 상세히 설명하고, 인증절차에 대해 알아보겠습니다.
1. KOSHA-MS 평가항목의 3대 분야
KOSHA-MS 인증을 위한 평가항목은 총 47개로 구성되며, 이는 다음과 같이 세 가지 분야로 구분됩니다.
1.1. 안전보건경영체제 (27개 항목)
이 항목은 조직의 안전보건 방침, 목표 설정, 위험관리 전략 수립 및 실행과 같은 경영시스템 구축 여부를 평가합니다.
- 경영자의 방침 및 목표 수립: 최고경영자가 명확한 안전보건 방침을 수립하고, 이를 조직 내 전 구성원이 이해하도록 합니다.
- 조직 구성 및 역할 명확화: 안전보건을 위한 조직 체계와 각 구성원의 책임·권한이 명확히 정해져야 합니다.
- 법규 및 요구사항 준수체계: 산업안전보건법을 포함한 관련 법규 및 외부 요구사항을 식별하고 관리하는 체계를 구축합니다.
- 위험성평가 실시: 작업장 내 위험 요인을 식별하고 평가하여 우선순위에 따라 제거 또는 통제 방안을 마련합니다.
- 문서화 및 기록 관리: 안전보건 방침, 절차서, 체크리스트 등 문서의 체계적 작성 및 보관 여부를 평가합니다.
- 교육훈련 체계 운영: 신규 입사자, 작업자, 관리자 등에 대한 맞춤형 교육과 정기적인 훈련 실시 여부를 검토합니다.
1.2. 안전보건활동수준 (14개 항목)
이 항목은 조직이 실제로 수행하는 안전보건관리 활동의 실천 수준을 평가합니다.
- 현장 순회 점검: 정기적인 작업장 점검을 통해 위험요인을 사전 파악하고 즉시 조치합니다.
- 비상 대응 계획 수립 및 훈련: 화재, 폭발, 누출 등 긴급 상황 발생 시 대응 매뉴얼과 정기적인 모의훈련 여부를 점검합니다.
- 산업재해조사 및 개선활동: 사고 발생 시 원인 분석 및 재발 방지를 위한 실질적 개선활동이 이루어져야 합니다.
- 근로자 건강관리: 정기 건강검진, 특수건강진단, 근골격계 질환 예방 프로그램 등의 운영 여부를 포함합니다.
- 안전보건 회의 및 제안제도: 근로자의 참여를 유도하기 위한 소통 채널과 의견 수렴 시스템 운영 여부를 확인합니다.
1.3. 안전보건경영 관계자 면담 (6개 항목)
이 항목은 실질적인 시스템 운용 여부를 현장 관계자 면담을 통해 확인하는 절차입니다.
- 경영자의 참여 및 의지: 경영진이 안전보건에 대해 실질적으로 관심을 가지고 활동에 참여하는지 평가합니다.
- 관리자의 책임 수행: 관리자들의 안전보건 역할 인식 및 활동 수행 여부를 확인합니다.
- 근로자의 인식 및 참여: 근로자들이 안전보건 교육에 참여하고 개선 제안을 하는 등 자율적인 활동에 나서는지를 확인합니다.
- 소통체계의 적절성: 조직 내에서 안전보건 정보가 효과적으로 공유되고 있는지 면담을 통해 파악합니다.
2. KOSHA-MS 인증 절차
KOSHA-MS 인증은 다음과 같은 체계적인 절차를 통해 이루어집니다.
2.1. 인증 신청 및 계약 체결
사업장은 한국산업안전보건공단(KOSHA)에 인증을 신청하며, 기본 현황 자료 및 관련 문서를 제출해야 합니다. 이후 인증심사 계약을 체결하고 심사 일정을 조율합니다.
2.2. 심사팀 구성 및 실태심사
공단은 관련 분야의 전문가로 구성된 심사팀을 구성하여, 다음의 항목을 중심으로 실태심사를 실시합니다.
- 문서 심사: 방침, 매뉴얼, 절차서 등의 체계 확인
- 현장 심사: 실제 작업 환경 및 안전보건활동의 적절성 평가
- 면담 심사: 경영진 및 작업자 면담을 통해 시스템의 실제 운용 여부 확인
2.3. 인증 결정 및 사후관리
심사 결과를 종합하여 기준을 충족한 사업장은 인증서를 발급받습니다. 이후에도 지속적인 사후관리와 3년 주기의 갱신심사를 통해 시스템의 유지 여부를 점검합니다.
- 사후심사: 연 1회 실시되며, 시스템의 지속 운영 상태 확인
- 갱신심사: 인증 만료 전 다시 평가를 받아 인증 연장 여부 결정
결론
KOSHA-MS는 단순한 서류 중심의 관리가 아닌, 실제 작업환경에서 안전보건이 실천되는지를 종합적으로 평가하는 제도입니다. 이를 통해 기업은 법적 요구사항을 충족할 뿐만 아니라, 근로자의 안전과 건강을 지키는 문화를 조성할 수 있습니다. 점점 더 중요해지는 ESG경영과도 연계될 수 있어, 중장기적 관점에서 KOSHA-MS 도입과 인증은 매우 전략적인 선택이 될 수 있습니다.